Tebliğ No  : 2025 / 2

Amaç:

Madde 1- Bu tebliğin amacı, tarımsal üretimin ana kaynağı olan toprağın biyolojik, kimyasal ve fiziksel yapısının  ve  çevrenin  korunarak,  doğal  denge  içerisinde  toprağın  verimliliğinin  sürdürülebilirliği  için gerekli önlemleri almak, hububat tarımında hasadı takiben toprağın yapısına ve çevreye vereceği zarar göz  önüne  alınarak,  anız  yakılmasının  önlenmesi  için  alınacak  alternatif  tedbirler  belirlemek,  teknik elemanları  ve  çiftçileri  eğitmek,  ayrıca  halkın  anız  yangınlarına  karşı  hassasiyet  göstermesini sağlamaktır.

Kapsam:

Madde 2- Bu tebliğ İlimiz mülki hudutları dâhilinde; anız yakılmasının önlenmesi konusunda yapılacak çalışmalar ve kontrol hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili usul ve esasları kapsar.

Yasal Dayanak:

Madde  3-  a)  19.02.2016 tarih  ve  11  sayılı Makam Oluru ile  yürülüğe  giren Bakanlık Taşra Teşkilatı Görev Yönergesinin 8. maddesinin 2.bendinin, "d" şıkkında "ürün kaybını ve ekolojik sisteme zarar verici  faaliyetleri  önleyici  işlemleri  mevzuatı  çerçevesinde  yürütmek"  görevi  İl  Tarım  ve  Orman Müdürlüğü'nün görevleri arasında açıklanmıştır.

b) Cezai İşlemelerde yasal dayanaklar: 2872 Sayılı Çevre Kanunu' nun, Ek-1 Maddesinin (Ek: 26/4 /2006 – 5491/23 md.) "c" bendinde "Anız yakılması, çayır ve meraların tahribi ve erozyona sebebiyet verecek  her  türlü  faaliyet  yasaktır.  Ancak,  ikinci  ürün  ekilen  yörelerde  Valiliklerce  hazırlanan  eylem plânı çerçevesinde ve Valiliklerin sorumluluğunda kontrollü anız yakmaya izin verilebilir." açıklamasına göre  "ikinci  ürün  ekilişi  yapılan  illerde,  Valilik  Makamının  izni  ile  kontrollü  anız  yakmaya  izin verilebilir"  hükmü  ilimizde  uygulanmayacak  ve  kontrollü  anız  yakılması  dahil  kesinlikle  anız yakılmasına  müsaade  edilmeyecektir.  Anız  yakanlar  hakkında  2872  sayılı  Çevre  Kanunu  hükümleri çerçevesinde cezai işlem uygulanacaktır.

Genel  Hükümler  ve  Biçerdöver  Sahiplerinin  Anız  Yakılmasının  Önlenmesi  Konusundaki Sorumlulukları;

Madde 4-

1- Hasat edilecek ürüne ve çevreye zarar vermemek için ilgililerce yangın tehlikesine karşı, yerinde ve zamanında her türlü emniyet tedbiri alınacaktır.

2- Operatör belgeli sürücüler, tarla ve ürün durumu ile arazi yapısını dikkate alarak, anızın yakılmasına meydan vermeyecek en uygun yükseklikten biçim yapacaklardır.

3- Ormana bitişik hububat tarlalarında, ürün sahipleri ve muhtarlar, hasadı müteakip yanıcı maddelerden (anızlardan) arındırılmış 8–10 metre genişliğinde pullukla sürülmüş bant oluşturulmasını sağlayacaklar, orman  içi  ve  kenarı  tarlalarda  anız,  ot  ve  çalı  yakılmasına  engel  olacaklar; Muhtarlar  aksine  hareket edenleri Jandarma Komutanlığı veya Orman İşletme Müdürlüğüne bildireceklerdir.

4-  Anız  yakılmasına  karşı  alınan  önlemlerin  daha  etkin  hale  getirilmesi  için  diğer  Kamu  Kurum ve Kuruluşları  ile  Ziraat  Odası  Başkanlıklarından  yapılacak  eğitici  eleman  talepleri  İl  Tarım  ve  Orman Müdürlüğünce derhal yerine getirilecektir.

5- Anız yakılması halinde meydana gelecek orman yangınları ve zararları hakkında İl Tarım ve Orman Müdürlüğünce  eğitim  çalışmaları  yapılacak  ve  5442  Sayılı  İl  İdaresi  Kanununun  66ncı  maddesinin verdiği  yetkiye  dayanılarak  alınacak  karar  ve  tebliğlerin  Kaymakamlıklarca  halka  duyurulması sağlanacaktır.  Anız  yakılmasının  yasaklanması  işleminin  Mahalle  Muhtarlıklarınca  ilan  edilmesi sağlanacak  ve  yasaklamalara  uymayanlar  hakkında  İl  Çevre,  Şehircilik  ve  İklim  Değişikliği Müdürlüğünce  2872  Sayılı  Çevre  Kanununun  ilgili  maddeleri  ve  Orman  İşletme Müdürlüklerince  ise 6831 Sayılı Orman Kanununun ilgili cezai müeyyideleri uygulanacaktır.

6- Kırsal alanda çalışan biçerdöverler dahil tüm araçlarda yangın söndürücü bulundurulması hususu İl ve İlçe Tarım ve Orman Müdürlükleri ve Muhtarlıklarca ilgililere duyurulacaktır.

7- İl Milli Eğitim Müdürlüğünce anız yangınları ile ilgili olarak tüm okullarda öğrencilere yönelik eğitim verilecektir. Okullarda  öğrencilere  yönelik  yapılacak  eğitimlerde,  İl/İlçe Milli Eğitim Müdürlüklerince talep  olması  halinde,  İl-İlçe  Tarım  ve  Orman  Müdürlüklerinde  görev  yapan  ve  konu  ile  ilgili  eğitim almış teknik elemanlar görevlendirilecektir.

8- Müftülüklerce camilerde anız yangınlarının önlenmesi ile ilgili hutbeler okunacaktır.

9-  6831  Sayılı  Orman  Kanunu  gereğince,  devlet  ormanlarında  belirlenen  konaklama  yerleri  dışında gecelemek, ocak yerleri dışında her türlü ateşin yakılması ile anız veya benzeri bitki örtüsünün yakılması yasaklanmış  olup,  bu  hususun  takibi  Mahalle  Muhtarlığı,  Orman  İşletme  Müdürlüğü,  ilgili  Belediye Başkanlığı, Jandarma Komutanlığı, Emniyet Müdürlüğünce yapılacaktır.

10-  Kontrol  görevlileri,  halkın  ve  Mahalle  Muhtarlıklarının  uyarılması,  anız  yakma  yasağı  ve  tarla temizlikleri,  orman  piknik-mesire  yerleri  dışında  ateş  yakma,  konaklama  ve  gecelemeler  ile  orman alanlarında dikkatli davranılması için gerekli uyarıları yapacaklardır.

Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Anız Yakılmasının Önlenmesi Konusundaki Sorumlulukları

Madde 5- İl Tarım ve Orman Müdürlükleri ve Ziraat Odası Başkanlıkları:

-Çiftçi  eğitimi  programlarında  geniş  bir  şekilde  anız  yangınlarına  yer  verilecek,  zararları  etraflıca anlatılacaktır.

-Yapılacak  eğitim-yayım  çalışmalarında  yerel  yönetim imkanları  ve  sivil toplum  örgütlerinin  katkıları sağlanarak çevreye duyarlılık yaygınlaştırılacaktır.

- Hazırlanacak afiş ve broşürlerle halkın bilinçlendirilmesi sağlanacaktır.

Madde 6- Karayolları Şube Müdürlüğü:

-Havayı kirleten anız yangınları zaman zaman karayollarında görüşü azaltmakta bu durum trafik kazaları ile  can  ve  mal  kayıplarına  neden  olmaktadır.  Karayolları  Şube  Müdürlüğünce,  yol  şevlerindeki  otlar temizlenerek yanıcı materyal kaldırılacak, yol kenarlarında anız yangınlarının zararlarına ilişkin uyarıcı levhalar asılacaktır.

Madde 7- İl Jandarma Komutanlığı ve İl Emniyet Müdürlüğü:

Hasat  öncesinde,  hasat  sırasında  ve  sonrasında  kontrol  ve  devriye  görevi  artırılacaktır.  Yangın vukuunda  ve istenildiği takdirde  yangından etkilenen canlı  ve cansız  varlıkların taşınması için araç  ve personel yardımında bulunacaktır.

-Alınan  önlem  ve  duyurulara  rağmen,  anız  yangınına  sebep  olanlar  hakkında,  yasal  işlem  yapılmak üzere,  tutulan  tutanak  ve  yangına  ilişkin  tüm  deliller  İl  Çevre,  Şehircilik  ve  İklim  Değişikliği Müdürlüğü'ne gönderilecektir.

Madde 8- Milli Eğitim Müdürlüğü:

-Anız  yangınlarının zararlı etkilerinin, çocuklarımız  ve  gençlerimiz tarafından  daha iyi kavranabilmesi için, eğitim müfredatında anız yangınları ve zararları konularında eğitime yer ayıracaklardır.

Madde 9- Orman Bölge Müdürlüğü/Orman İşletme Müdürlükleri ve Şeflikleri:

-Orman Kanunu'nun ilgili maddeleri doğrultusunda anız yakılmasının yasak olduğu yerleşim birimindeki çiftçiler,  anız  yakılması  sonucu  meydana  gelebilecek  orman  yangınları  konusunda  bilgilendirilecektir.

Mahalle toplantıları şeklinde yapılacak bu bilgilendirmeye İl/İlçe Tarım ve Orman Müdürlükleri teknik elemanları  da  katılacaktır.  Hasat  öncesinde,  hasat  sırasında  ve  sonrasında  yangın  duyuruları  yapılarak denetimler artırılacak, yangına sebep olanlar hakkında yasal işlem yapılacaktır.

-İhbarlara,  acil  müdahale  ekipleri  oluşturularak  bu  konuda  yerel  yönetim  imkanları  ve  sivil  toplum örgütlerinin katkıları sağlanacak ve çevreye duyarlılık yaygınlaştırılacaktır. Yangına hassas bölgelerdeki tarım alanları ile orman alanları arasında, yangını önleyecek şekilde greyderle şeritler açılacaktır.

-Alınan  önlem  ve  duyurulara  rağmen,  anız  yangınına  sebep  olanlar  hakkında,  anız  yangınının  orman alanına  4  km. mesafede  olması  halinde  6831 Sayılı Orman Kanununun ilgili  hükümleri  doğrultusunda cezai işlem uygulanacaktır. Bu durumda yasal işlem yapılmak üzere tutulan tutanak ve yangına ilişkin tüm deliller İl Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Müdürlüğü'ne gönderilecektir.

Madde 10- Belediye Başkanlıkları:

-Anız  yakılmasının  önlenmesine  yönelik  olarak,  İl  Valiliğimizce  yayınlanan  bu  tebliği  kamuoyu  ve ilgililerin  bilgilendirilmesi  için  ilan  edecekler,  Belediye  mücavir  alan  sınırları  içerisindeki  anız yangınlarının  söndürülmesi  için  İtfaiye  birimlerinin  müdahalesini  sağlayacaklardır.  Yasal  işlem yapılmak üzere tutulan tutanak ve yangına ilişkin tüm deliller  İl Çevre, Şehircilik ve  İklim Değişikliği Müdürlüğü'ne gönderilecektir.

Madde 11- Mahalle Muhtarlıkları:

-Anız  yakılmasının  önlenmesine  yönelik  olarak,  İl  Valiliğimizce  yayınlanan  bu  tebliği  kamuoyu  ve ilgililerin  bilgilendirilmesi için ilan  edeceklerdir. Anız  yangınlarına  sebebiyet  verenleri  en  kısa  sürede belirleyerek, ivedilikle ilgili makamların bilgilendirilmesi sağlanacaktır. Biçimin yoğun olduğu zamanda mahallelerde bulunan traktöre takılı halde pulluğun (en az bir adet olmak üzere) biçerdöverlerin çalıştığı bölgelerde  yangın tehlikesine  karşı  hazır  bulundurulması, imkan  bulunması  halinde  (Muhtarlığın/Tarla sahibinin  veya  Biçim  ve  Bağlama  işini  yapan  operatörlerin)  su  tankerlerinin  hasat  yapılan  bölgelere gönderilmesi muhtarlıklarca organize edilecektir.

Madde 12- İl Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Müdürlüğü:

-Hasat  öncesinde,  hasat  sırasında  ve  sonrasında  yangın  duyuruları  yapılarak,  denetimler  artırılacak, yangına  sebep  olanlar  hakkında  yasal işlem  yapılacaktır.  Anız  yangınlarının  önlenmesine ilişkin ilgili Kurumlarla koordinasyon içinde çalışmalar yapılacaktır.

-  Anız  yakanlar  hakkında  2872  sayılı  Çevre  Kanunu  hükümleri,  Valilik  Tebliğine  aykırı  davrananlar hakkında da 5326 sayılı Kabahatler Kanunu çerçevesinde cezai işlem uygulanacaktır.

Yukarıdaki  belirtilen  hususlar,  ilgili  Kamu  Kurum  ve  Kuruluşlarınca  yakından  takip  edilerek uygulamada herhangi bir aksaklığa meydan verilmeyecektir.

İlanen Tebliğ olunur.